日前，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组发布《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容 支持重点群体就业创业实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》强化就业优先，聚焦重点群体，着力加强政策支持、培训赋能、服务助力，全力稳存量、扩增量、提质量，加力构建就业友好型发展方式，努力促进高质量充分就业。

就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。《方案》充分体现了经济发展与就业促进的有机结合，体现了产业政策、重大项目与就业政策的有机结合，展现出加力岗位挖潜扩容、促进重点群体就业的决心和行动力。

广开就业门路。千方百计开拓就业市场，深挖就业岗位资源，才能让重点群体“好就业”“就好业”。随着新业态、新模式、新产业的快速发展，先进制造、服务消费、民生保障等重点领域拥有较大新岗位空间。数字经济、新能源、新材料、低空经济等新兴产业的蓬勃发展，也催生出就业新需求。《方案》提出从7方面推进实施岗位开发计划，包括：挖掘先进制造等新质生产力就业潜力，推动消费新热点转化为就业新渠道，扩大重大工程项目建设用工数量，围绕养老、托育等保障重点民生服务促进就业，在发展县域经济和推进乡村全面振兴中拓宽基层服务空间，提升民营企业和中小微企业就业吸引力，稳定机关事业单位和国有企业招聘规模。各地区要结合本地实际，合理选择确定本地区挖潜扩容的重点方向，为重点群体广开就业门路。

强化政策支持。稳定就业总量、扩大就业增量、提高就业质量，离不开政策的保驾护航。高校毕业生、脱贫人口、农民工、退役军人等是当前需要重点支持的就业群体。要强化自主创业政策支持，推广高效办成“个人创业”一件事服务，研究推出支持创新创业园区政策，放宽重点群体免费入驻园区门槛，鼓励有条件地方提高创业担保贷款额度。1.9亿户经营主体承载着数亿人的就业创业，是促进重点群体就业的关键一环。要加大减负稳岗支持力度，继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，鼓励金融机构创新稳岗扩岗专项贷款产品，适度提高贷款额度。鼓励企业更多吸纳就业，研究将符合条件的社会组织纳入一次性扩岗补助政策支持范围，延续国有企业一次性增人增资政策实施期限，统筹用好各类产业基金促进就业。

提升职业技能。今年应届高校毕业生1222万人，脱贫人口务工规模需要保持在3000万人以上，还要保障相当数量农村转移劳动力稳定就业。总体看，就业总量压力不减，结构性矛盾更加突出。《方案》着眼解决结构性就业矛盾，部署开展大规模职业技能培训，明确要分行业领域制定培训计划，加大培训资金投入、设施建设、企业参与等支持力度，大力推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”培训模式。当前，以人工智能为代表的新一轮科技革命加速演进，新产业、新技术、新业态和新模式不断涌现，产业转型升级加快，企业对人才的需求发生深刻变化。只有提高劳动者的素质和技能水平，才能真正提高劳动者的竞争力和就业质量。

重点群体稳，则就业大局稳。促进重点群体就业事关就业基本盘。切实抓好《方案》组织实施，细化工作方案、加强协同联动、强化资金保障、抓好工作调度、营造良好氛围，促进重点群体更高质量更加充分就业，定能在高质量发展中不断增进民生福祉，托起亿万人民“稳稳的幸福”。（向秋）